原則上,警察對現(xiàn)場傷病員、醫(yī)務(wù)人員以及公眾都負(fù)有保護(hù)職責(zé)。但現(xiàn)場急救所面臨的情況比較復(fù)雜,尤其對生命垂危傷員的搶救,警察的搶救責(zé)任是有限的,是受到法律、專業(yè)知識、技能和設(shè)備限制的,警察只能在有限的范圍或等級內(nèi)行使搶救職責(zé)。警察在現(xiàn)場急救時(shí)必然面臨相關(guān)法律及道德問題。但是,由于現(xiàn)場急救尚未正式列入中國警察的警務(wù)行為,因此相關(guān)的法律支持也尚未建立。實(shí)踐中就出現(xiàn)過警察抵達(dá)急救現(xiàn)場,但因法律界限不清,又不具備急救知識而貽誤搶救時(shí)機(jī)、造成嚴(yán)重后果的案例。我們可以確定,即使在培訓(xùn)后,警察普遍具備了相當(dāng)?shù)募本燃寄�,但是沒有法律、法規(guī)依據(jù)及相應(yīng)的政策規(guī)定、約束機(jī)制及獎(jiǎng)懲制度,“施救”將是一個(gè)很難跨越的障礙。
因此,警察應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行哪一層面的急救,不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行哪一層面的急救,對有關(guān)后果是否承擔(dān)或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任,都必須通過法律、法規(guī)或警察執(zhí)法細(xì)則加以明確。不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),應(yīng)當(dāng)受法律追究,并對所造成的后果承擔(dān)民事賠償責(zé)任。反之,即不能越權(quán)實(shí)施急救行為,更不能實(shí)施超出自己技術(shù)技能范圍之外的急救行為。對超出職責(zé)范圍的急救行為不應(yīng)承擔(dān)不作為的法律責(zé)任,這就是要依法執(zhí)行警務(wù),而不是隨意執(zhí)行警務(wù)�?傊獜姆缮厦鞔_警察現(xiàn)場急救的職責(zé),再根據(jù)職責(zé)確定培訓(xùn)內(nèi)容。即需要什么,訓(xùn)練什么,考核什么。這樣,出現(xiàn)問題追查責(zé)任也有法律依據(jù)。否則,法律支持不到位,職責(zé)不明確,直接進(jìn)入急救技能培訓(xùn),不僅培訓(xùn)效果會(huì)大打折扣,而且還會(huì)導(dǎo)致一系列后遺癥。
在將現(xiàn)場急救正式納入警務(wù)范疇之前,在不斷加強(qiáng)巡警現(xiàn)場急救知識水平的同時(shí),上述法律支持必須提前到位,不斷完善相關(guān)制度建設(shè),從法律上保障這項(xiàng)服務(wù)社區(qū)、有利大眾的警務(wù)改革能夠在正確的軌道上扎扎實(shí)實(shí)、健康持續(xù)地進(jìn)行和發(fā)展下去。讓我們共同期待相關(guān)的法律規(guī)定能夠盡快出臺,進(jìn)而將法律內(nèi)容納入到培訓(xùn)課程中去,使警察現(xiàn)場急救工作有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。